Александр Кузнецов, председатель Челябинского регионального отделения Объединения "ЯБЛОКО", член Бюро ЦС, депутат ГД
Предыдущий съезд, по-сути, подвел черту под этапом становления нашего Объединения и взял курс на поэтапный переход к более серьезной и влиятельной структуре. Убежден, что сегодня вопрос регионального партийного строительства самый важный.
Невозможно построить влиятельную гражданскую партию без целенаправленной серьезной работы в регионах. Формирование центрального аппарата, организация различных клубов и проведение московских выборов - вещи знаковые и, извините, не более того, если отодвигается на завтра укрепление организаций на просторах России.
За прошедший год Региональная Комиссия провела, по-сути впервые, всестороннюю паспортизацию региональных отделений, что позволило определить степень развития наших организаций, их разветвленность и представительство во власти, эффективность работы в регионах депутатов и их помощников, успехи в информационной политике и уровень материально-технического обеспечения.
Строить партию без учета мнения регионов, без объективной информации с мест, основываясь на личных симпатиях и интуиции - подход бесперспективный и явно ошибочный. Лишь определив прочность фундамента, наличие цементирующего элемента и конструктивного потенциала команды можно строить дальше, понимая специфику того, чем занимаешься. Вместе с тем я благодарен всем, кто содействовал решению проблем регионального партстроительства. Сегодня можно сказать: за год сделано много неблагодарной черновой работы...
Год работы в качестве председателя Региональной Комиссии позволил мне лучше узнать "кухню" партстроительства. По некоторым позициям я утвердился, по некоторым, в том числе и по принципиальным, пересмотрел свое мнение. Региональная Комиссия, работая в Москве, обязана быть лоббистом интересов региональных организаций в руководящих органах Объединения, иначе суть ее выхолащивается. На ближайшем заседании ЦС необходимо принять концепцию развития Объединения, определить приоритеты, задачи, утвердить план, назначить конкретных лиц, ответственных за каждое направление работы. Именно Центральный Совет должен принять решение о концепции поэтапного строительства федеральной партии. Центральный Совет Объединения должен стать реальным Советом представителей регионов, на деле влияющим на развитие Объединения. В ЦС должно быть больше представителей региональных организаций, и каждый член ЦС обязан отвечать за развитие делегирующей его организации, и должен входить в состав одной из Комиссий ЦС по основным направлениям деятельности (партстроительство, информационная политика, социальная, программная, избирательная, муниципальная и т.д.). Накануне каждого заседания ЦС, а также постоянно через средства связи, члены комиссии должны обсуждать соответствующие проблемы, вырабатывать решения и выносить их на рассмотрение ЦС. Только конкретное разграничение обязанностей, ответственность и учет широкого мнения регионов и непосредственное участие региональных лидеров и специалистов в выработке решений и политике развития Объединения позволят нам избежать ошибок, повысить значимость и объективность принимаемых решений. В особенности это касается вопроса концепции развития региональных организаций, то есть непосредственно партстроительства. С учетом значимости и дипломатичности данного вопроса на сегодняшний день я убежден: решения должны приниматься только коллегиально - Центральным Советом или Бюро ЦС соответственно, необходим именно коллективный ответственный за партстроительство. Исключительными полномочиями обладает только Председатель Объединения "Яблоко".
Необходимо достаточно оперативно перейти из состояния "яблочного" клуба к партии "Яблоко". Так как мы создаем структуру, основанную на индивидуальном членстве, исключив двойное, необходимо предусмотреть институт сторонников, открыто заявить о готовности к коалициям.
Я согласен с мнением тех региональных лидеров, которые считают, что неопределенность в партийном строительстве с одной стороны и монополия центра на его реализацию с другой - не лучшие для этого атрибуты. Сегодня вопрос партийного строительства - дело общее, а не отдельных даже опытных и уважаемых членов нашего Объединения. Мы окончили ту начальную школу партийного строительства, в которой учил и преподавал все предметы один человек. Если же мы продолжим такой подход, когда все более серьезные дисциплины продолжает преподавать тот же единственный учитель - мы рискуем стать двоечниками.
И несколько слов о кадровой политике. Необходим переход от любительского (тусовочного) принципа к профессионализму. Следует определить кадровый актив организаций, ответственный за основные направления деятельности, сформировать необходимую базу данных. Это важно как для партии в целом, так и для региональных организаций.
Не менее острый вопрос - информационная политика. Основные предложения и замечания, получаемые из регионов ежедневно, крайне скудны и неинформативны... Другой аспект - не вся информация из центра пригодна для восприятия гражданами в регионах и порой не оперативна. Без должного уровня информационной работы партия - мертва...
Статья опубликована: "Яблоко России" №5, 14 марта 1998 года
