Без материальной помощи со стороны пациентов больницы и поликлиники Крыма могут быть закрыты. В этом уверен министр здравоохранения Крыма Александр Каневский.
Разговор о благотворительных взносах зашел на заседании Общественного совета при Совмине Крыма, посвященном итогам деятельности министерства здравоохранения полуострова за 1-е полугодие 2013 г.
"Законодательство сегодня позволяет получать благотворительные взносы от частных лиц и от юридических. Вопрос тут уже больше хозяйственно-этически-морально-профессиональный. Первый вопрос это финансы", – сказал Каневский.
По его словам, медицинским учреждениям Крыма без дополнительной помощи со стороны населения будет не на что существовать, так как выделяемых местными советами средств на здравоохранение катастрофически не хватает.
"У нас 90% это заработная плата", – сказал Каневский.
Чтобы проскочить между каплями закона, который запрещает обязательные взносы, Каневский порекомендовал переводить их в графу платных услуг, предоставляемых больницами и поликлиниками.
"Хорошо, мы не будем брать благотворительные взносы, мы закроем завтра больницы, у нас нет финансирования, завтра отключат электричество, послезавтра еще что-то… Стенды с ценами в поликлиниках уголовно наказуемы. Должны быть хозрасчетные отделения. Лаборатория может оказать платную услугу в платное время хозрасчетным отделением. Эту работу по организации хозрасчетных отделений больниц мы проводим второй год", – сказал министр.
Чтобы получить с пациентов недостающие на финансирование больниц деньги и в то же время не оказаться под пристальным вниманием прокуратуры, в министерстве нашли юридические уловки.
"За что нас наказывает прокуратура? За то, что благотворительные взносы – это скрытая платная услуга. Платная услуга в бюджетной сфере запрещена. Поэтому перед операцией, например, как в цивилизованных странах, заключается соглашение на оперативное вмешательство, – нашел выход из ситуации Каневский. – Мы балансируем между бесплатным здравоохранением, невыполнением законов и Конституции, и необходимостью оказания качественной медицинской помощи. Вот в этом балансе мы и живем".
В ответ на это члены Общественного совета заявили, что если стоимость платных услуг на определенные манипуляции населению известна, то ни в одном учреждении здравоохранения нет списка услуг, которые больница или поликлиника оказывает бесплатно.
Напомним, 11 июня 2013 года Совет министров Крыма принял постановление "Об утверждении тарифов на платные услуги, предоставляемые республиканскими и коммунальными лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения, расположенными в Автономной Республике Крым". Согласно документу, стоимость общего анализа крови без направления врача установлена в 13 гривен, мочи – в 18, анализ на яйца глистов стоит 16 грн, осмотр стоматолога – 5 грн, УЗИ женских половых органов – 97 грн 30 копеек, а удаление инородного тела из носа – чуть более 22 грн. Всего список платных услуг охватывает 117 страниц машинописного текста и рассчитан практически на все поликлиники и больницы полуострова.
В то же время весной 2013 года крымская прокуратура пришла к выводу, что в больницах и поликлиниках Крыма пациентов вынуждают к уплате "добровольных" взносов.
Как сообщала пресс-служба крымской прокуратуры, в результате проверок выявлены грубые нарушения гарантированного законом права на бесплатную медицинскую помощь. В лечебных учреждениях Симферополя, Евпатории, Феодосии, Первомайского, Ленинского, Раздольненского, Джанкойского и Красноперекопского районов установлены факты принудительного взимания средств за медпомощь в виде благотворительных взносов. Например, в Евпаторийском центре медико-социальной помощи пройти процедуру и обследование можно было только после внесения благотворительного взноса.
Также более 9 миллионов гривен "благотворительных взносов" собрали с пациентов республиканского онкодиспансера. Как сообщает прокуратура Крыма, в случае отказа пациентов делать "добровольно-принудительные" взносы, медицинские процедуры больным не предоставлялись.
В отдельных случаях поборы были не просто негласной практикой, но и подкреплялись приказами руководства. Так, главврач Симферопольской городской стоматологической поликлиники издал незаконный приказ, которым обязал персонал взыскивать деньги с льготников за бесплатную услугу по зубопротезированию.
Кроме незаконного взимания средств в виде благотворительных взносов обнаружены факты противоправного расширения перечня платных услуг, в частности, в Белогорском районе.
На подобные факты в Симферополе, Евпатории, Красноперекопске прокуроры реагировали открытием уголовных производств по статье 184 Уголовного кодекса – нарушение права на бесплатную медицинскую помощь. Ведется пять уголовных расследований.
