Через два месяца после победы на выборах, не принесших ей абсолютного большинства в Бундестаге, и после продолжавшегося 17 часов последнего этапа переговоров, канцлер Ангела Меркель подписала правительственную программу на ближайшие 4 года с социал-демократами. Они добились своей главной цели: минимальная почасовая оплата труда в размере 8,50 евро будет частично введена с 2015 года, и станет обязательной во всей Германии с 2017 года.
Эта мера коснется 5,6 миллионов трудящихся, зарабатывающих меньше 8,5 евро в час, и позволит миллиону человек обходиться без социальной помощи. Также временные трудовые контракты будут ограничены 18 месяцами, и, начиная с девятого месяца работы, обладатели таких контрактов будут получать зарплату равную зарплате их коллег с бессрочным контрактом.
Чтобы гарантировать равноправие женщин, работодатели вместе с профсоюзами обязаны закрепить за женщинами 30% мест в административных советах компаний.
Возраст выхода на пенсию будет снижен с 67 до 63 лет для тех, чей трудовой стаж к этому моменту составит 45 лет.
По настоянию ХДС и ХСС ради проектов “Большой коалиции” налоги не будут повышаться, но соглашение о ней предусматривает до 2017 года государственные инвестиции в размере 23 миллиардов евро, 6 из которых будут направлены в школы и детские сады, а остальные на науку и развитие инфраструктуры.
Инвестиции в транспортную инфраструктуру будут обеспечиваться в том числе за счет увеличения числа платных дорог для грузового автотранспорта. Кроме того консерваторы предлагают взимать плату за проезд с автомобилей с иностранными номерами, хотя это и противоречит европейским законам.
В области энергетики предусматривается увеличение доли возобновляемых источников энергии с нынешних 25% до 40% – 45% к 2025 году и до 55% – 60% к 2035 году.
Также социал-демократам удалось частично добиться признания двойного гражданства. Так дети иностранцев, родившиеся и выросшие в Германии смогут иметь два паспорта. Это правило коснется в первую очередь членов почти трехмиллионной турецкой общины в Германии.
Зигги Ульриш, Евроньюс: В Германии ХДС и ХСС подписали с Социал-демократами договор о создании “большой коалиции”. Среди его ключевых положений – установление минимальной почасовой оплаты в размере 8,5 евро. Последнее слово о судьбе этого альянса должны сказать рядовые члены СДПГ.
С нами на связи Кай-Уве Мюллер – специалист по рыночной экономике из берлинского Института экономических исследований (DIW). Господин Мюллер, можно ли сказать, что теперь все в порядке?
К.-У.Мюллер: В конечном итоге, благодаря “большой коалиции”, принято решение о минимальной почасовой оплате, и я приветствую это. Дебаты о необходимости минимальной зарплаты шли уже давно, они изрядно всем наскучили и вызывали у населения одно беспокойство. В результате была обнародована цифра в 8,5 евро за час. Но я не считаю, что это огромная удача.
Евроньюс: Минимальная зарплата была одним из самых трудных вопросов, которые обсуждали партнеры по коалиции. Можно ли с уверенностью утверждать, что эта мера поможет тем, кто зарабатывает мало? Или напротив, она приведет к сокращению рабочих мест? Какой эффект окажет это решение на зарплаты в целом, на уровень безработицы и на экономический рост?
К.-У.Мюллер: Последствия могут быть многообразными. Установление минимальной зарплаты принесет дополнительные заработки тем, кто сохранит свои рабочие места. Таким образом, это будет способствовать большей социальной справедливости. При этом ставка в 8,5 евро за час может привести к потере рабочих мест для некоторых, то есть усугубить положение вещей вместо того, чтобы его улучшить. Особенно в Восточной Германии и в ряде областей, таких как сфера обслуживания, отели и рестораны, но также сельское хозяйство.
Евроньюс: Вы можете привести точные цифры?
К.-У.Мюллер: Согласно нашим прогнозам, армия безработных увеличится минимум на сто, максимум на полмиллиона человек. Более точно сказать трудно.
Евроньюс: По мнению многих экспертов, рынок Германии отличается наилучшими показателями благодаря своей гибкости. Когда политики принимаются фиксировать минимальную зарплату, эта гибкость может оказаться под угрозой, с чем согласны большинство профсоюзов. 8,5 евро – символическая цифра. Так ли важно выгравировать на мраморе ставку почасовой оплаты?
К.-У.Мюллер: Было бы более мудрым решением проявить осторожность и зафиксировать почасовую ставку на уровне семи евро. Это позволило бы проанализировать все последствия данного шага, чтобы затем постепенно повысить минимальную ставку.
Евроньюс: СДПГ потребовала установить минимальную зарплату и добилась этого. Получается, что Ангела Меркель, пойдя на уступки, хотела показать европейским критикам, что отвечают на внутренние запросы?
К.-У.Мюллер: Думаю, это главным образом внутренная проблема Германии, ведь идет о социальной справедливости. В ходе предвыборной кампании это было одним из главных лозунгов социал-демократов. Сумма в 8,5 евро – чисто символическая. Но увеличится ли покупательная способность немцев благодаря минимальной зарплате – это еще вопрос.
Евроньюс: Как по-вашему, рядовые члены СДПГ проголосуют “за”?
К.-У.Мюллер: Вы имеете в виду коалиционное соглашение? Я думаю, что политическое давление весьма сильно и что в основных чертах это соглашение уже было так или иначе одобрено. Так что, да, я считаю, что в итоге рядовые члены проголосуют “за”.
Евроньюс: Спасибо, Кай-Уве Мюллер за то, что согласились ответить на вопросы Евроньюс.
К.-У.Мюллер: Спасибо вам!
