Нынешний вице-премьер открыто выступил против идей бывшего вице-премьера относительно приватизации в ТЭКе: проблема в том, что они оба входят в президентскую комиссию по ТЭКу.
О схемах приватизации энергокомпаний с участием государственного "Роснефтегаза" уже высказались многие профильные чиновники. Автор идеи — председатель совета директоров "Роснефтегаза", президент "Роснефти" и секретарь комиссии по ТЭКу при президенте Игорь Сечин. Суть его предложений — использовать средства "Роснефтегаза" (к концу года на счетах должно быть около 100 млрд руб.) для докапитализации приватизируемых энергоактивов. Например, провести объединение двух сетевых компаний — ФСК и "Холдинга МРСК" — на базе "Роснефтегаза", создав подконтрольную ему Национальную сетевую компанию. Или выкупить дополнительные эмиссии акций двух крупных генерирующих компаний — "Русгидро" (объединяет почти все ГЭС) и "Интер РАО".
Первое рассмотрение этих предложений на заседании комиссии по ТЭКу при президенте Владимире Путине 10 июля показало, что у Сечина есть серьезные оппоненты. Участие "Роснефтегаза" в объединении ФСК и "Холдинга МРСК" там "не получило одобрения", подчеркивал Дворкович, комментируя заседание. Он поставил под сомнение и необходимость инвестиций госхолдинга в "Русгидро", объявив, что акции этой компании интересны не только "Роснефтегазу", в приватизации могут принять участие "дочки" ВЭБа или Фонд прямых инвестиций.
Однако из текста протокола по итогам заседания комиссии следует обратное: "Одобрить в целом концепцию участия „Роснефтегаза“ в качестве инвестора электроэнергетических активов, находящихся в федеральной собственности". Судя по документу, "Роснефтегазу" могут достаться и сети, и доли в капитале "Интер РАО" и "Русгидро", а также 40% акций "Иркутскэнерго". "В целом одобрены" схемы финансирования "Русгидро" и "Интер РАО", которые проведут в пользу "Роснефтегаза" крупные допэмиссии акций (на 41,5 млрд и 60 млрд руб. соответственно). А самому "Роснефтегазу" и Минэкономразвития поручено "дополнительно проработать" план мероприятий по процедуре объединения ФСК и "Холдинга МРСК" на базе госкомпании.
Но "правительство РФ считает нецелесообразным объединение" ФСК и "Холдинга МРСК" на базе "Роснефтегаза" — об этом Дворкович проинформировал президента спустя месяц после заседания комиссии. Текст письма, отправленного 10 августа, цитирует агентство "Интерфакс". Источник "Ведомостей", близкий к президентской комиссии, подтвердил подлинность документа. Связаться с самим Дворковичем "Ведомостям" вчера не удалось.
Дворкович сообщил президенту, что предложенные Сечиным "мероприятия" являются "фактической приватизацией" и не укладываются в действующее законодательство. На выкуп акций у миноритариев ФСК и "Холдинга МРСК" и погашение их кредиторской задолженности в случае объединения компаний по "схеме Сечина" потребуется 400 млрд руб., подсчитал Дворкович. А сложная схема участия "Роснефтегаза" в капитале генерирующих компаний будет стоить госхолдингу 163,5 млрд руб. Реализация обеих этих идей приведет к потере управления электросетями со стороны государства, нарушению закона "Об электроэнергетике", а значит, потребует изменения законодательства.
Вице-премьер, курирующий в правительстве ТЭК, предложил президенту альтернативную схему докапитализации государственных энергокомпаний без участия "Роснефтегаза". А объединение сетей Дворкович видит следующим образом: ФСК и "Холдинг МРСК" (без дочерних МРСК) переходят на единую акцию либо государство вносит свой пакет акций холдинга (55,95%) в уставный капитал ФСК. Для генерирующих госкомпаний Дворкович придумал такую схему: провести допэмиссию "Русгидро" в пользу государства, а следом продать ей акции "Иркутскэнерго" напрямую (как изначально и предполагалось). Все эти "мероприятия" государство может оплатить из средств того же "Роснефтегаза", которые он должен перечислить в качестве дивидендов (30 млрд руб. за 2011 г.) своему единственному акционеру — государству.
Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова не стала комментировать позицию правительства по вопросу консолидации энергетики на базе "Роснефтегаза", заметив, что и она, и Дворкович в отпуске. Эта схема простая и устраивает всех участников сделок, кроме одного — самого "Роснефтегаза", констатирует источник в одной из обсуждаемых энергокомпаний. Представители Минэнерго и всех обсуждаемых энергокомпаний от комментариев отказались.
