Правительственные «алхимики» продолжают искать формулу «пенсионного счастья»

В итоге все обсуждение сводится к одному — как бы платить поменьше

"Пенсионный калькулятор", с помощью которого, как нам было обещано, каждый россиянин сможет узнать, сколько он будет получать от государства, когда перестанет работать (Медведеву, вон, насчитали аж 70 тысяч рублей), будет доработан, сообщил РБК замглавы Министерства труда и социальной политики Андрей Пудов. При этом чиновник обронил такую фразу: "Сегодня идет широкое общественное обсуждение. Возможно, какие-то параметры формулы будут изменены. Тогда и калькулятор поменяется".

Это означает, что в правительстве продолжается обсуждение пенсионной формулы и не все еще утрясено. То ли она принесла недостаточную экономию для бюджета, то ли слишком уж ущемила права будущих пенсионеров. Похоже, верно первое предположение, подтверждением чему служат новые идеи Минтруда, которые, будучи принятыми, приведут к тому, что многим гражданам придется доказывать свое право на получение пенсии. Само же министерство уверяет, что размер пенсий россиян от этого не сократится. Хотя, с другой стороны, что ему еще говорить?

Новейшие меры по оптимизации пенсионной системы были представлены чиновниками в ходе экспертного обсуждения свежеиспеченной пенсионной формулы в рамках "Открытого правительства", сообщают "Новые известия".

Предложение повысить пенсии за выработку сверхнормативного стажа обойдется ПФР в 2015 году в 105 млрд. руб.; в 2020 году – в 202 млрд.; а к 2030 году расходы вырастут на 255 млрд. руб. в год. Вроде бы, щедро, хотя как посмотреть, ибо работая после 60, человек сокращает "период дожития" - свой единственный невосполнимый ресурс. С другой же стороны, отказ от назначения пенсии в общеустановленном возрасте (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) и продолжение трудовой деятельности в течение еще пяти лет даст возможность Пенсионному фонду экономить на выплатах пенсий этим добровольцам 1,3 млрд. руб. в 2015 году, 16,5 млрд. – в 2020-м и 31 млрд. руб. ежегодно к 2030 году.

Главной же мерой, которая призвана увеличить доходы пенсионной системы, станет повышение облагаемого 22-процентными отчислениями в ПФР предела годового заработка с нынешних 1,6 до 2,3 средних размеров зарплат. Следствием станет то, что облагаемая по обычной, а не льготной ставке годовая зарплата увеличится с нынешних 568 тыс. руб. до, примерно, 1 млн. руб.

Еще в правительстве планируют сократить льготные категории пенсионеров, что даст экономию в 16 млрд. руб. в 2015 году, 101 млрд. – в 2020 году и 238 млрд. – в 2030 году.

Другая "засада" – индексация базовой пенсии не по росту средней заработной платы, как это положено сейчас, а по инфляции. Эта "инновация" сейчас наиболее активно обсуждается в правительстве и, если будет принята, даст основной эффект для бюджета, поскольку в дальнейшем пенсии будут гарантироваться не ниже инфляции. Фактически, это будет их замораживание. Зарплаты продолжат рост, а пенсии замрут на месте.

Пенсионеры будут недовольны, но зато какой эффект! Лишь одна эта мера уже в 2015 году даст экономию в 78 млрд. руб., в 2020 году на индексацию пенсионерам потребуется на 745 млрд. руб. меньше, чем по нынешним правилам, а к 2030 году годовая экономия достигнет почти 2,7 трлн. руб.! Правда, президент тогда уже не сможет сообщать, что, вот в апреле пенсии подняли и еще поднимем в октябре. По мнению экспертов, такой порядок будет постоянно ставить перед властью вопрос о переоценке пенсионных прав, что чревато усилением социальной напряженности.

"Новая пенсионная формула не имеет никакого смысла, потому что она исходит из перераспределения денег, которых не хватит, – сказал в разговоре с газетой директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – Она никак не решает причины возникновения этой нехватки денег. Реформа никак не устраняет причину пенсионного кризиса. Она никак не обсуждает механизм контроля за деньгами ПФР. Он один раз в году отчитывается перед Госдумой, но с таким же успехом можно выступать перед "Спортлото". После того как было целиком посажено несколько лет назад руководство фонда ОМС, методы контроля за деньгами внебюджетных фондов никак принципиально не изменились".

По новой формуле предусмотрена возможность увеличить свой персональный пенсионный коэффициент за периоды работы до 2000 года. Это имеет смысл для тех, кто получал тогда много, а в персонифицированном учете это не отразилось. Но не все так просто. Надо будет собрать справки с прежних мест работы (если они еще сохранились), затем их проверят в ПФР и, если выяснится, что фирма в этот момент не платила достаточно налогов, то не будет учтен не только размер заработка, но и сам пенсионный стаж.

"Странности" новой формулы уже дали основания некоторым экспертам говорить, что она представляет собой лишь временное решение, а через несколько лет придется изобретать еще одну и, возможно, этим дело не ограничится. Михаил Делягин недоумевает, почему пенсионные деньги продолжают вкладывать в стабильно падающий фондовый рынок, где они благополучно сгорают, или собираются вложить в дорожное строительство, которое не окупается в принципе. А вот вложение их в модернизацию ЖКХ могло бы дать очень высокие гарантированные доходы в течение минимум 15 лет, но правительство на это не идет.

Теперь о том, как восприняла формулу счастливчики - высокооплачиваемая категория граждан с "белыми"зарплатами. Финансисты и банковские работники подсчитав свою предполагаемую пенсию по калькулятору ПФР, были неприятно удивлены ее размером, пишет "Финам". Выяснилось, что при зарплате в 300 тыс. рублей они не смогут получить пенсию больше 26 тыс. рублей, если выйдут на нее в 60. Но при выходе в 70, пенсия получается 70 тыс. рублей. Как раз такую пенсию насчитал себе на прошлой неделе премьер-министр Дмитрий Медведев, который собирается работать еще 10 лет после достижения пенсионного возраста.

Издание замечает, что рост зарплаты выше 68,7 тыс. рублей не приведет к росту размера пенсии. Получается, что выплачивать сотруднику большую зарплату "в белую" не выгодно никому – ни предприятию, вынужденному платить с фонда оплаты труда большие налоги, ни самому сотруднику, который не получает от этого никаких выгод при назначении пособий и пенсии.

Еще одна особенность - при формальном сохранении возраста выхода на пенсию в 55-60 лет реально размер пенсии зависит намного больше от стажа, чем от размера зарплаты. Недавно это объяснила первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева: "По новой формуле человек, проработавший 30 лет до наступления пенсионного возраста, будет получать пенсию в два раза меньше, чем тот, кто трудился 20 лет до наступления пенсионного возраста и 10 лет после".

Минимальный же стаж для получения социальной пенсии предполагается поднять с 5 до 15 лет. И все эти 15 лет "белая" зарплата должна быть больше 2 минимальных окладов труда (сейчас - 10,4 тыс. рублей). Благодаря этой "гуманной" мере миллионы россиян в глубинке с зарплатой 7-9 тыс. рублей, смогут получить только социальную пенсию после 60-65 лет. Размер последней на данный момент составляет 3,7 тыс. рублей.

В минувшую пятницу новая пенсионная формула стала центральной темой совместного заседания трех политических платформ партии "Единая Россия", сообщает РБК. В ходе встречи, на которой присутствовали депутаты Госдумы от фракции ЕР, представители Министерства труда и социальной защиты и эксперты, обсуждались спорные моменты в развитии пенсионной системы. Партия власти считает, что пенсионная формула должна пройти максимально широкое обсуждение с участием профсоюзов, объединений работодателей, общественных организаций и экспертов, и готова выступить организатором такого обсуждения.

У ЕР свои замечания к формуле. Одним из них является то, что сейчас предлагается ограничить выплату пенсий работающим пенсионерам, что она считает неправильным, так как основное число работающих пенсионеров - либо работники бюджетной сферы, либо пенсионеры, получающие низкие заработные платы. Не одобряет ЕР и того, что женщины с детьми будут получать меньшую пенсию, чем женщины без детей.

Расчет пенсий по новой пенсионной формуле планируется начать с 2015 года. Кто не успел до этого времени выйти на "старую" пенсию, тот опоздал.

© Александр Романов, www.km.ru


twitter.com facebook.com vkontakte.ru odnoklassniki.ru mail.ru ya.ru blogger.com liveinternet.ru livejournal.ru memori.ru google.com bobrdobr.ru yahoo.com yandex.ru del.icio.us